2025年，全市政务服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，深入践行市委、市政府＂节奏更快、效率更高、质量更优＂工作要求，以＂六个一＂为抓手，立足便民利企，打造更加优质高效的政务服务载体，进一步推动政务服务理念转变、机制顺畅、流程优化，构建有助于市场主体降本增效的高水平政务服务能力体系。

一、打造一个阵地

（一）持续规范政务服务行为

加强事项管理，结合乡镇赋权改革和市区管理体制调整要求，牵头做好市县两级2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单发布调整工作，做好实施要素和运行图谱配置运用，推动行政审批规范化。做实行政许可并联转外试点，根据并联办理情况，调整完善联办方案、优化办理流程，提升办理效率。加强行政许可中介服务事项管理，牵头发布市县中介服务事项清单，做到清单之外无中介；做实、用好中介服务＂网上超市＂，不断规范全市行政审批中介服务。

（二）不断优化政务服务方式

完善政务服务大厅软硬件升级改造，不断提升服务能力。持续推进市县无差别综合窗口改革，逐步实现各类综合窗口＂一窗受理＂；梳理标准统一的工作手册和办事指南，定期对事项相关内容进行清理，确保线上线下一致性，实现办事＂一门、一窗、一次＂；加强重大项目服务专区建设，完善吹哨协调机制，打通服务上下游环节，及时助力问题解决。推动做实省市县三级联动机制，探索个性化、精准化政务服务，推动以需求为导向的政务服务培育、供应机制建立，为企业提供全生态全要素优质服务，赋能产业生态优化。

（三）持续优化公共资源交易服务

扎实开展资源交易服务综合治理行动，持续深化＂五减＂服务，优化再造交易服务流程，全面提升服务质效。推广电子保险保函运用，有效降低投标保证金担保费率，及时退还投标保证金，持续为交易主体降本减负。进一步优化政府采购现场办理流程，建立各类采购方式现场操作规程。深化交易领域突出问题治理，全面推行＂暗标盲评＂，持续推进评定分离。强化交易见证服务，全面客观记录交易全流程数据，保障交易数据原始真实，确保交易全程可溯、追责有据。加强交易现场监督管理，强化评标专家、招标代理机构行为评价和负面行为记录、移送、处理及结果曝光。积极配合纪检、公安等部门开展违法违规案件调查处理。

二、用好一个平台

（一）开展网上政务服务能力提升行动

稳定运行一体化政务服务平台，动态更新政务服务事项要素一览表和运行图谱，按照全省统一部署，上线运行新版事项管理系统，拓展更多电子证照和行业资质互认共享；加强线上专区管理，按标准及时配置国家重点＂高效办成一件事＂；完善市县乡村四级网上政务服务体系，推动＂一网通办＂能力持续提升。

（二）推动不动产登记交易系统有效实施

持续优化乐山市不动产登记交易一窗受理、全市通办系统功能，优化再造流程，统一不动产交易、纳税、登记业务及信息共享等流程、要件，充分运用互联网等新一代信息技术，实现不动产交易登记和税费缴纳一窗受理、后台并联审查、结论结果互认、信息互联共享，推动材料一次交齐、一窗受理、最多跑一次，进一步压缩不动产登记交易时限。

（三）持续提升公共资源交易数字化水平

积极融入全省资源交易＂一张网＂，主动参与＂天府交易通＂建设，及时按要求做好交易平台和监督平台的对接。积极协助省中心建设市场主体、信用等专题库，推动交易主体资质、人员和信用情况等信息共享，探索＂人工智能＋资源交易＂。加强公共资源交易协同发展，持续拓宽远程异地评标覆盖范围，积极探索跨系统异地远程交易。加强交易数据安全保护，提升处置应对网络和数据安全风险能力。

三、推进一项改革

（一）围绕产业生态开展政务服务增值化改革

优化市本级涉企服务事项清单，指导夹江县完善核技术应用产业链全景图谱、县级涉企服务事项清单和核技术应用产业链服务事项清单，推进清单内事项进驻企业综合服务专区、园区企业服务驿站和线上服务平台。积极争取省级牵头部门（省军民融合办）和省级配合部门支持，推动我市核技术应用产业发展。规范企业综合服务专区和园区企业服务驿站建设，整合服务资源、适应性改造场所、合理设置专区，按照＂前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈＂运行模式，为企业提供咨询、受理、流转、督办和反馈等＂全流程＂＂一站式＂服务，与＂暖心之家＂＂企业之家＂等行业驿站开展联动，为政企、企企沟通提供交流平台，统筹跨部门业务协同、疑难问题解决、工作落实跟踪等服务，逐步建立常态化制度化需求收集、问题解决机制。按照全省部署，配合完成企业综合服务平台、＂企业码＂服务平台和政企交流平台建设，充分利用已建成网上平台开展政策宣传和服务。

（二）推进全省数字政府建设争取智慧政务创新试点

积极融入全省数字政府建设项目，会同各有关部门建立协调联动机制，与数字政府建设项目同步推进。开展＂服务监管＂场景建设前期工作，围绕行政审批服务效能监管、重点行业监管、营商环境监测、热线监管等场景，推动实时监管、精准监管、系统监管、智慧监管。配合市数据局、心连心服务中心，积极开展＂数字政府建设成效显著的地方＂2025年度省政府督查激励争取工作。

（三）持续推进＂政务服务＋＂改革

拓展＂政务服务＋金融、供销、邮政＂等服务渠道，建强服务网络，提升服务质效。加强与市供销社合作交流，按照省上部署，积极申报新一批＂政务服务＋供销＂单位。配合推进省一体化政务服务平台与供销、金融等平台深度对接，打造为农惠农服务应用场景。探索＂政务服务＋治理＂，赋能社会基层治理。

四、推行＂高效办成一件事＂

（一）推动企业全生命周期重点事项集成办理

开展国家重点＂一件事＂第一批事项乐山运行情况回头看。围绕企业全生命周期各环节，做好企业迁移登记、企业数据填报、大件运输、个体工商户转型为企业、科技成果转化、固定资产投资项目审批、新车上牌、建设项目开工8个＂高效办成一件事＂重点事项，逐个明确目标任务、改革措施和职责分工。

（二）推动个人全生命周期＂一件事＂集成办理

围绕个人全生命周期各阶段，做好就医费用报销、住房公积金个人住房贷款购房、申请公租房、退役军人服务、个人创业、结婚落户、外国人来华工作、家电以旧换新和手机等购新补贴申请、汽车以旧换新补贴申请、个人身后10个＂高效办成一件事＂重点事项，逐个明确目标任务、改革措施和职责分工。

（三）推动自主创新＂一件事＂集成办理

围绕市委、市政府工作重点，结合市、县实际，聚焦企业群众高频办事需求，推动2025年市、县两级开展＂高校毕业生就业一件事＂等10项左右自主创新＂一件事＂集成办理，通过梳理政策、优化流程、打通壁垒，变群众跑路为事项在政府内部流转，推动企业群众办事降本增效。及时总结＂一件事＂办理机制，进一步优化调度推进机制，逐步实现从＂一件事＂到＂一类事＂高效集成办理。

五、培育＂乐易＂服务品牌

（一）深化＂乐易办＂

建立企业服务、人才服务等特色专区，精准开展精细化、增值化政务服务，助力经济发展和人才竞争。强化重大项目跟踪管理，优化联审专班、代办队伍、领办专员三支队伍，构建实时跟踪、动态闭环、完整高效的重大项目服务体系。在市、县政务服务中心（分中心），乡镇（街道）便民服务中心，园区政务服务中心（驿站），企业服务中心（专区），结合当地企业群众需求和高频服务事项，分类开展延时、预约、上门、自助等特色服务，解决企业和群众＂工作时间没空办、休息时间没处办＂问题。

（二）做实＂乐易通＂

在分批次推进市县两级政务服务事项标准和办事指南统一基础上，积极稳妥推进＂市域通办＂＂区域通办＂＂川渝通办＂＂跨省通办＂，年内与三个以上在乐主要流动人口户籍地市（州）实现＂区域通办＂。畅通12345联动机制，完善政务服务问题交办－整改－回馈机制。建立健全政务服务事项跨部门、跨层级协调机制，推动常态化收集、打通政务服务和审批领域因体制、机制而存在的梗阻事项。推广＂井快办＂等亲民服务经验，指导、鼓励各地因地制宜，做实＂下沉办＂＂视频办＂＂商圈办＂等＂就近办＂便民服务举措，畅通群众办事最后一米。持续开展＂政务服务体验员＂工作，打通政务服务信息壁垒，将政务服务管理侧的流程体验和企业群众用户侧的办事体验相结合，动态收集反映诉求、同步制定整改措施、全面优化办事流程，推动政务服务从＂能办＂向＂好办＂转变。

（三）唱响＂乐易享＂

深入开展＂局长进大厅＂＂局长走流程＂活动，疏通服务堵点难点问题。树立靠前服务意识，主动对接市场主体需求，开展金融专场、税务专场、行业解读专场等政企沙龙活动，为市场主体发展提供高效便捷的全流程跟踪指导服务。组织市级部门和县（市、区）政务服务管理机构分板块分类开展惠企政策归集分类、事项梳理、流程优化等集中攻坚，规范事项清单管理，全量归集现有惠企政策，动态调整市县事项清单，在四川政务服务网惠企政策＂直达快享＂专区同步集中发布。运用全省统一的＂天府易享＂平台，推进惠企政策精准推送、申报流程再造，提供＂查报兑评督＂一站式服务。

六、建设一支队伍

（一）强化理论武装

坚定把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣落实好＂第一议题＂制度，确保各项政务服务工作沿着党中央指引的方向坚定前进。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，强化正面宣传和舆论引导，有针对性做好机关干部职工思想政治工作。

（二）纵深推进全面从严治党

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，把纪律建设融入党员干部日常教育管理监督。加强年轻干部教育管理监督，加大重要岗位干部、新提任干部纪法教育力度，落实党内激励关怀帮扶制度、领导干部任前廉政谈话制度。常态化开展党规党纪教育和警示教育，注重家庭家教家风，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

（三）开展业务培训提升干部队伍能力

立足政务服务和公共资源交易服务发展新任务新要求，强化干部人才保障，鲜明选人用人导向。围绕政务服务、公共资源交易服务等事项，开展机关大讲堂，进一步提升政务系统工作人员的业务水平和服务能力，打造一支高素质、专业化的政务服务队伍，为优化政务服务提升行政效能做出积极贡献。