2024年，全市政务服务和公共资源交易服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕市委＂一核两翼三区＂战略布局，紧扣＂重大产业项目质效年＂经济工作主基点，坚持以服务经营主体和人民群众为导向，聚焦审批服务、市场规则、政策落实等方面痛点难点堵点和市县公共资源交易一体化发展总体目标，强基补短、试点探索，推动服务质效不断升级，努力为全市经济社会高质量发展提供坚强服务保障。

一、扎实开展服务效能提升行动

（一）持续规范行政审批行为。严格按照行政许可事项＂一单一图一表＂实施审批，按全省部署及时完成在省一体化政务服务平台事项管理系统（4．0）行政许可事项认领和办事指南调整完善工作。依法动态调整行政许可事项清单，规范许可办事指南，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，线上线下审批一个标准、一套材料、一体化办理。建立市、县行政许可＂一单一图一表＂管理及运用机制，推动行政许可规范管理。加强＂一单一图一表＂应用实施情况动态跟踪，促进行政权力依法规范透明运行，持续改进优化审批服务。扎实开展行政审批并联转外试点，梳理形成并联转外事项清单，制定转外环节办理程序规范，通过勘审合一、联合勘验、联合评审等举措，进一步压减审批时限、规范审批服务。

（二）持续推动政务服务体系＂三化＂建设。围绕场地建设、队伍建设、服务效能三个维度，持续提升市县两级政务服务＂三化＂建设水平，指导相关县（市、区）对标完成政务大厅、便民服务中心规范化建设试点任务。围绕实现企业＂办事不出园区＂，加快推进省、市、县三级园区集成式政务服务试点建设，指导相关县（市、区）完成省、市、县三级园区集成式政务服务试点任务。持续推进＂应进必进＂，深化无差别综合窗口改革，逐步实现医保、社保等6类分领域综合窗口内部业务＂一窗受理＂；除分领域外且已进驻大厅的事项70％以上纳入无差别综合窗口受理办理。规范综合窗口授权机制，按照全省统一标准梳理形成工作手册和办事指南，支撑线上线下综合窗口实质运行，全面实现线下办事＂一门、一窗、一次＂。

（三）持续提升政务大厅服务水平。开展政务大厅软环境提升行动，优化功能布局，狠抓作风建设，强化窗口日常管理。坚持服务能力、服务过程、服务评价跟踪，积极探索多元化、适老化、适残化服务新模式，提高服务质量。创新服务理念，探索利用短视频平台，设计人性化的场景式服务，通过交互式、引导式展示业务办理流程，适时推出教学视频，教会群众办事，增强群众办事体验感。

（四）优化提升政务服务监督评价。积极探索完善群众参与政务服务评价机制，扎实推进＂好差评＂工作落地落实，有效推动问题解决。加大监督检查，围绕推进政府职能转变、提升政务服务效能重点工作目标任务，会同相关部门对工作推进滞后、存在薄弱短板、问题突出的单位，采取专项督查和＂四不两直＂等方式开展监督检查，建立问题台账，跟踪督办，推动问题整改落地落实。按上级部署持续推进跨部门综合监管。做好国务院办公厅营商环境建设实地督查准备工作，扎实开展影响政务服务和行政效能方面的问题自查，重点整治在审批中额外增加办理环节和申请材料，系统不联通、数据不共享导致办证难办事难等问题。

二、开展数字政务＂巩固提升＂行动

（五）持续巩固＂一网通办＂能力。加强行政许可事项标准化建设，按照全省统一线上线下事项标准，上线运行省一体化政务服务平台事项管理系统（4．0）。围绕＂高效办成一件事＂，优化＂一件事一次办＂专区建设，完成＂综合窗口＂事项流程配置，推动高效办成个人、企业、工程项目全生命周期＂一件事＂。应用省一体化政务服务平台综合受理协同系统，探索＂受审分离＂＂集成服务＂，提升任务分发、材料流转、业务协同能力。强化电子政务技术支撑能力，配合市数据局推进部门自建业务系统整合并与省一体化政务服务平台深度对接，基本实现内部审批流程的全程电子化运转。

（六）加快政务服务＂自助办＂。按照《＂天府通办＂自助服务事项和应用清单（第一批）》工作要求，聚焦社保、医保、公积金、税务、公安、交通、教育、民政、市场监管、住建、农业、自然生态、文旅体育等行业领域，综合运用全省应用接入前期成果，以＂高频查询类、简单办理类、实用打印类＂服务为导向，建设乐山市自助终端管理平台。进一步对接落实全省200项服务事项和应用全流程＂就近办＂＂自助办＂，推动市县两级政务服务大厅7×24小时＂不打烊＂自助服务提能升级。强化电子证照和电子印章推广应用。依托省一体化政务服务平台，配合市数据局积极推进电子印章、电子签名在网上申报、收件受理、办结制证行政审批全流程的广泛应用，深化电子证照跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务。跟进省级电子印章调用功能改造，进一步落实各类主体电子签名、电子印章的社会侧应用。

（七）优化＂天府通办＂分站点建设。依托省一体化政务服务平台强化乐山市分站点建设，加强政务服务公共入口管理，配合省政务服务和公共资源交易中心持续完善＂天府通办＂服务矩阵，推出更多特色服务，推动各级各类政务服务移动端基本与＂天府通办＂完成整合，推进＂适老化＂改造，实现＂一企一档＂＂一人一档＂，鼓励有条件的市级部门和县（市、区）叠加特色功能和应用。

（八）完善乐山市不动产登记交易一窗受理、全市通办系统。全面完成乐山市不动产登记交易一窗受理、全市通办系统建设，实现24小时不打烊，随时随地可申请，构建＂外网申请、内网审核＂模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，进一步压缩不动产登记交易时限。

三、有力推动政务服务增值拓展行动

（九）全力推进高效办成＂一件事＂。会同行业主管部门，围绕个人从出生到身后、企业从开办到注销全生命周期重要阶段，重点做好国务院＂高效办成一件事＂事项清单明确的13项＂一件事＂和17项省级重点＂一件事＂，逐个事项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工。聚焦项目立项、建设、验收等重点环节，推进工程建设领域＂高效办成一件事＂，拓展＂开工一件事＂集成服务和重大项目服务专区标准化规范化建设成果，提升项目审批效率。聚焦企业群众高频办事需求，指导各县（市、区）结合当地实际推出至少1个跨部门、跨层级的＂一件事＂集成服务，全市累计推出10个以上＂一件事＂集成服务。持续开展＂我陪群众走流程＂＂政务服务体验员＂工作，从综合咨询到审核接件、从受理转办到统一出件全流程办事环节，深入查找解决企业群众关心关注的重点政务服务事项存在的痛点堵点难点，推动政务服务从＂能办＂向＂好办＂转变。

（十）推动惠企政策＂直达快享＂。按照全省推动惠企政策＂直达快享＂专项行动方案，聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等重点方面，会同相关行业主管部门，加快惠企政策事项清单梳理、发布展示与政策解读。积极配合省政务服务和公共资源交易中心建设全省惠企政策＂天府惠企通＂平台，推动平台与现有政务服务平台融合对接、数据共享，提供政策展示、查询、申报、兑现、评价和监督等功能。建立＂一企一档＂企业信息库，实现企业精准画像、政策智能匹配，逐步实现惠企政策精准推送，推动＂企业找政策＂向＂政策找企业＂转变。线上线下开设惠企政策专区（专窗），编制申兑工作手册和指南，实行＂一窗（网）受理、分类转办、一站兑现＂；全面推行限时审批制，原则上＂即申即享＂类5个工作日、＂快申快享＂类60个工作日完成审批。发挥12345政务服务便民热线、＂办不成事＂反映窗口作用，畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道，推动惠企政策＂应享尽享＂。

（十一）推进政务服务增值化改革。围绕政策、法律、金融、人才等企业高频需求，整合公共服务、社会服务和市场服务功能，梳理发布服务事项清单。围绕企业市场准入、贷款融资、纳税、解决商业纠纷、破产等环节，集成高频服务事项，构建＂一类事＂套餐式服务场景。依托各级政务服务大厅建立企业综合服务专区（中心），建立跨层级、跨部门业务协同联动机制，推动涉企服务清单事项全面进驻，服务全流程跟踪，企业诉求全过程督办反馈，打造涉企政务服务综合体。聚焦产业链构筑生态链、服务链，在园区政务服务中心建设产业嵌入式企业综合服务驿站或政企之家，为企业提供便利化服务。以＂政务服务＋供销＂试点工作为抓手，深度拓展＂政务服务＋＂，推动政务服务＋供销、农村产权交易、金融、文旅、邮政、物流、养老等更多领域深度融合，积极争取政务服务增值化改革试点。创新开展＂政务服务＋法律服务＂，重点在园区政务服务中心设置法律服务专窗、进驻法律服务事项、打造法律服务队伍，为园区企业提供＂一站式＂＂点餐式＂＂定制化＂等多种特色法律服务。

（十二）不断深化＂川渝通办＂。聚焦企业群众高频办事需求，持续深化＂川渝通办＂深度广度，推动＂川渝通办＂向公共服务、便民服务领域延伸，将通办范围向各级政务服务大厅、便民服务中心（站）延伸。推动公共服务共建共享，持续深化交通出行、劳动就业、住房保障和养老教育等重点民生领域合作，打造一批企业群众体验感强的务实便利举措。与重庆市渝北区签订＂川渝通办＂协议，不断扩大区域合作范围。

四、开展公共资源交易服务优化提升行动

（十三）全面提升公共资源交易服务质效。指导推进全市公共资源交易服务标准体系建设，巩固提升＂两化＂创建成果，深化＂五减＂服务，持续提升交易服务效能。持续深化公共资源交易平台整合，积极推进＂应进必进，能进则进＂，不断拓宽交易平台覆盖范围。深入推进公共资源交易数字化转型，全面提升全流程电子化交易水平，加大不见面开标力度，常态化开展异地远程评标。积极开展公共资源交易领域突出问题治理，加强交易活动现场管理，健全常态化沟通协作机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。

五、全面开展干部作风锻造行动

（十四）凝心铸魂坚持党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持＂第一议题＂制度，持续加强理论武装，持续推动解决问题，持续改进工作作风，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。推动党史学习教育常态化长效化，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。抓实抓细机关党建工作，落实党建＂三级五岗＂责任清单，提升全市政务服务系统基层党组织标准化规范化建设水平。突出以人为本，深化品牌创建，持续加强窗口党员＂双重＂管理，推动全市政务服务系统开展窗口党建品牌创建活动。注重调查研究，围绕重点任务、重大改革，科学制定调研计划，形成一批可转化的高质量调研成果。

（十五）纵深推进全面从严治党。常态长效深化落实中央八项规定精神，组织开展集中性纪律教育，驰而不息纠治＂四风＂。强化＂抓早抓小＂，持续开展窗口作风整治，铲除腐败滋生的土壤和条件。持续加强干部全方位管理和经常性监督，持续加大重要岗位干部、新提任干部纪法教育力度，使守纪律讲规矩成为干部日常习惯。带头落实＂党政机关习惯过紧日子＂要求，扎实推进节约型机关建设，营造和维护政务服务系统风清气正良好环境。全面落实意识形态工作责任制，提高舆论引导和舆情应对能力，筑牢意识形态主阵地。深入推进法治政府建设和依法治市相关工作。

（十六）提升干部队伍能力。紧扣政务服务和公共资源交易服务事业发展新任务新要求，强化干部人才保障，鲜明选人用人导向。聚焦政治素能提升、业务素能提升、作风效能提升，深入实施凝心铸魂计划，开展＂一跟一轮双派双带＂活动，组织开展各类练兵竞赛活动，着力培养德能正身、才能胜任、干能成事、绩能服众的＂四能＂政务服务干部。持续办好办活＂交易大讲堂＂，深入开展业务交流和研讨，形成对标先进、比学赶超的常态长效机制，提升干部专业知识的深度和广度。