各县（市、区）政务服务中心，市中区、夹江县、高新区行政审批局，中心各科（大厅服务中心），各部门窗口：

乐山市人民政府政务服务中心《2018年政务服务工作要点》已经中心党组审议同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

乐山市人民政府政务服务中心

2018年3月15日

2018年政务服务工作要点

2018年全市政务服务工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会、全国两会、省委十一届二次全会、市委七届四次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府“产业发展年”工作主题，认真贯彻落实国务院、省、市深入推进“放管服”改革的重大工作部署，扎实抓好行政审批制度改革，着力优化公共服务和便民服务，提质创优、转型增效，努力为全市经济社会发展“干在实处、走在前列”构建更加良好的营商环境，加快建设行政审批“事项最少、程序最简、办事最快、服务最优”城市。

一、加强政治纪律建设

1．扎实开展主题教育。认真按照中央、省委、市委安排部署，精心制定实施方案，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。

2．抓实抓好组织建设。认真落实党建工作责任，加强思想政治教育，抓好党组中心组学习，打造学习型党组织。严格执行党内政治生活准则，进一步发挥民主生活会、组织生活会、“三会一课”等基层党组织政治教育功能，全面提升党内政治生活质量，增强党组织凝聚力和战斗力。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“五好党支部”创建活动，建好建强基层党组织。加强中心文化建设，积极开展支部、工会活动，营造紧张活泼、团结务实、比学赶超的政务服务工作氛围。

3．严格落实党风廉政建设责任制。认真落实“两个责任”，强化“一岗双责”，全面加强党风廉政建设责任制和反腐败工作。严格执行“两准则四条例”各项规定，持续纠正和反对“四风”。认真排查岗位廉政风险，建立完善长效机制，深化“护根”行动，树立窗口服务单位良好形象。

二、推进审批制度改革

4．积极指导推进相对集中行政许可权改革。指导督促市中区、夹江县继续深化相对集中行政许可权改革。总结“行政审批局”改革经验，逐步推广“一颗印章管审批”模式，鼓励有条件的其他县（市、区）开展改革试点工作。

5．完善“一窗受理”配套改革。深化全市“一窗受理”改革，建立完善相关配套制度，确保“一窗受理”高效运行。对照《四川省行政许可事项清单（2018年）》，认真梳理全市行政许可事项清单，按要求向社会公布。试点推行二手房交易“一窗受理”，整合交易流程，提升服务效率，逐步实现“一窗受理”模式政务服务事项全覆盖。

三、健全完善服务体系

6．加快“互联网＋政务服务”建设。做好“一体化平台”、“一窗受理”、“政务微信”等系统平台的技术服务支撑，争取数据共享互通，强化安全保障。按照“应上尽上、全程在线”的要求，对照省政府行政许可目录清单，推进行政许可、公共服务事项全部纳入“一体化政务服务平台”系统办理。定期开展平台运行统计分析，对接省中心优化系统，配合市电子政务办建设数据共享平台，推动“一体化政务服务平台”实现“单点登录、全网通办”。加强中心门户网站、微信微博的建设管理，全面提升网络宣传服务功能。

7．加强联审代办工作。按照阳光审批要求，依托“一体化政务服务平台”和“四川省投资项目在线审批监管平台”，实施“一窗受理”网上审批，规范行政审批行为。围绕市委、市政府“产业发展年”主题，突出“挂图作战”项目，落实重大投资项目代办服务，积极开展政务服务进企业活动，构建良好营商环境。

8．深化国家级标准化试点。继续深化政务服务国家级标准化试点工作，确保顺利通过国家标准委验收。以市政务服务中心、金口河区政务服务中心、夹江县行政审批局，金口河区和平乡、永胜乡，夹江县甘霖镇、三洞镇四个乡镇便民服务中心及金口河区新乐村、建设村、曙光村三个便民服务代办点为贯标示范点，延伸贯标培训，强化贯标落实，逐步构建涵盖市、县、乡、村的“四级联动”政务服务标准体系，打造用标准管人、管事、规范政务服务行为的乐山政务服务品牌。

四、提升优化服务方式

9．办好“市民讲堂”。坚持定期举办“市民讲堂”，内容以行政审批和公共服务事项办理为主，重点针对群众关注的热点难点问题开展面对面讲解服务，提高群众申请材料“一次性合格率”，努力实现让群众办事“最多跑一次”。在政务大厅设置多样化咨询窗口，为群众提供多方位的政策解读、重点事项解答等咨询服务。

10．加强大厅管理。落实政务服务国家级标准化建设地方标准，按照机构名称、运行机制、管理模式、服务标准等要求，优化窗口设置，整合功能布局。指导行政审批、公共便民服务部门窗口主动公开事项办理指南，满足群众便捷查询了解政务服务工作需求。坚持以“服”促“管”，通过脸谱考勤、大厅巡查、教育培训等方式，巩固落实中心各项制度，实现工作人员政治素养和业务水平双提升。制定月评选、年考核细则，增强窗口工作人员工作能动性，保持窗口优质服务常态化。积极推进窗口预约服务、延时服务、代办服务、上门服务，不断提升政务服务水平。

五、严格督查督办问效

11．加强行政效能建设。制定分解全市效能目标考核细则，开展好年度考核工作。规范行政效能投诉处理机制，做好“96960、96196”日常值班工作，建立健全记录、报告、处理、反馈工作制度，跟踪群众网上投诉、咨询、建议的办理情况。切实发挥民情监督员作用，畅通意见收集和反馈渠道，对咨询回复、投诉处理情况和民情监督建议意见进行跟踪督办。全力做好市政协民主评议政务服务工作，以此为契机，推动全市政务服务工作再上台阶。加强电子视频监察，实现行政效能监督全面覆盖。每季度开展一次行政效能暗访、抽查工作，重点督导行政审批、公共服务办理时效。

12．加强行权运行监管。认真做好“政务服务一体化平台”行政权力依法规范公开运行工作，会同市级相关部门加强平台日常巡查和专项督查，指导各级行权部门按时完成事项清理优化工作，强化数据实时录入，督促行权部门及时上网公开受理案件，及时办理预警报警件，进一步提升行政权力上网运行数量和质量。

六、抓好行业队伍建设

13．深化精准扶贫对口帮扶。指导对口帮扶村马边彝族自治县建设乡高石头村强化基层党组织建设，确保本年度摘掉软弱涣散党组织帽子，成为合格党组织，争创优秀党组织。扎实推进产业扶贫，大力支持发展种养业，推进藤椒、猕猴桃等产业发展，助力贫困户长效增收。重点指导金口河、峨边、马边乡镇便民服务中心规范化建设，确保金口河区乡镇便民服务中心高标准通过检查验收。

14．继续推进依法治市工作。紧扣法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设目标，积极开展“七五”普法工作，持续推进“法律进机关”，广泛开展法治宣传教育。

15．加强业务学习培训工作。组织开展全市政务服务系统国家级政务服务区域性地方标准、行政审批、大厅管理、信息化建设等业务培训，提高系统人员从业水平。开展学习考察、交流调研等活动，开阔视野，推进工作创新。

16．加强政务信息宣传工作。充分利用中心门户网站、政务微博和微信平台加强党务政务信息公开，确保完成年度目标任务。主动加强与《四川日报》、《乐山日报》等省市主流媒体的联系协调，抓好政务服务对外宣传工作。完善考核考评制度，落实信息调研目标责任，开展政务服务理论课题调研，提高信息调研工作水平。

17．加强保密档案管理等工作。加强涉密科室及其人员的管理，严格按照涉密人员确定的范围、标准、条件和程序，完成涉密人员分类确定和审查工作。规范档案的收集、整理、归档和保密工作，健全移交机制，明确档案管理责任，加大档案管理建设投入，争创市级达标单位。加强机关后勤、车辆、物业管理及伙食团管理等工作。

18．强化机关财务监督。严格落实中央八项规定和省市十项规定，抓好重点岗位、后勤、财务人员的教育培训和管理监督，建立健全常态化监督问责机制，对机关伙食团、公务用车、公务接待、物业管理、调研出差、项目建设等重点环节定期开展重点监督检查。及时发现问题，限期整改落实，并对相关责任人按规定问责，确保中心干部队伍风清气正。